問：作為制造大省，江蘇一直高度重視質量工作，早在2009年，江蘇南通在全國率先推行首席質量官制度的試點工作。江蘇省質量協會也以首席質量官的培訓為主要工作，請你介紹下什么是首席質量官制度，該制度在我省取得了哪些明顯成效？

    祁寧清：先介紹一下什么是首席質量官制度。我們都知道ISO9000標準中有個“管理者代表”，特指推行ISO 9000的組織中主管質量管理體系的高層管理人員。他有三個職責：一是確保質量管理體系得到建立和保持；二是向最高管理者報告管理的績效，包括改進的需求；三是在整個組織內促進“以客戶為中心”意識的形成。而首席質量官，又稱為質量總監，是企業中承擔質量主體責任第一質量人，是企業戰略小組的關鍵一員。

    國務院于2012年4月正式印發《質量發展綱要》其中提出了選擇部分大中型企業試行首席質量官制度的要求。之后該制度在全國廣泛推行，其發揮的成效也逐漸呈現。而我們江蘇省率先在全省范圍內開展首席質量官制度的試點工作，在2013年印發《江蘇省貫徹實施質量發展綱要2013年行動計劃》，積極推行首席質量官制度。以南通為例，11年持續深耕首席質量官制度，為該市成為首批全國質量強市示范城市打下了堅實基礎。全市產品質量監督抽查合格率比2009年提高了3.61個百分點；各層次500多家企業獲得“現場管理良好行業企業”“質量標兵企業”“市長質量獎企業”等稱號，江蘇省質量獎獲獎企業數列全省第一；企業主導起草國際、國家、行業標準1180多個，承擔20多個國家、省標準化試點項目，列全省第一。

    首席質量官制度的推行，從宏觀意義上對江蘇質量發展有著積極、深遠的意義。首先強化了“質量強企”“質量是企業的生存之本”的理念，推動了企業質量主體責任的落實、先進質量管理方法的應用推廣和創新，對企業的產業轉型以及企業質量效益的提升有著積極作用；其次，通過首席質量官制度的推行，我省培養了一批質量管理人才，為質量強企建設發揮了積極作用；第三，推動完善了企業質量管理制度，對企業今后的健康發展有著深遠的意義。

    問：剛才提到江蘇已經推行首席質量官制度多年，對此請您總結下有哪些經驗？

    祁寧清：江蘇省從2012年開始，江蘇在全國率先推行企業首席質量官制度，每年培養1000名首席質量官。到目前為止，省級層面已統籌安排920余萬元專項經費用于培訓，全省近萬名企業管理人員參加，累計有近9000人獲得首席質量官任職資格。以“南通經驗”為例：

    一是制度的設立是重中之重。首席質量官是落實企業質量安全工作的第一人，負責以產品（服務）為核心的經營管理，塑造質量競爭力。崗位設立在企業的經營管理決策層，并且以副總及以上為主要人選。首席質量官主要負責企業質量戰略和年度計劃制定可施；參與質量有關的經營決策；負責所有安全“一票否決權”和績效考核；負責質量體系的建設、方法推廣和持續改進；負責品牌和質量文化建設等。

    二是政府部門是制度的主要推手。首先是政府部門進行推廣。今年4月江蘇省質量發展委員會辦公室聯合省市場監管局、省發展改革委等多部門印發了《關于深化企業首席質量官制度的意見》，對首席質量官制度的意義及企業首席質量官崗位設置權限待遇等進行明確。這對首席質量官制度在企業中的推進，有非常好的引導作用。其次是政策扶持。政府設立專項基金，用于首席質量官人才培訓，把首席質量官人才培養作為政府質量目標考核內容，作為創建“質量先導區”的重要指標，作為申報質量獎、質量信用等級的重要依據。最后是明確目標。如《意見》中提到的規模以上企業、中小微企業建立首席質量官制度的覆蓋率目標：到2025年力爭實現全省規模以上企業首席質量官制度全覆蓋，中小微企業覆蓋率不低于80%的目標。

    三是以企業為主體，把首席質量官推行工作落到實處。首席質量官制度在企業中推行首先需要企業積極送培，把質量管理人才送到首席質量官高級研修班進行培訓；其次是企業需要積極設崗，企業根據管理架構的實際情況，理順管理職能，設立首席質量官崗位；最后是明確職責，按照職業說明的要求，明確首席質量官履行的職責和賦予的權利。

    問：您覺得在推行首席質量官制度的時候,有哪些難點？

    祁寧清：說到難點，就需要從兩個方面來說：一方面是企業方面。質量的概念是千變萬化的，標準的不同，工藝的不同，設計的不同都會對產品質量產生影響。首席質量官也不是短時間就能學成的，是需要一個完整系統的學習才能培養出來的，并且后續也需要不斷的學習鞏固提高。而經過我們的調查，企業中能做出六西格瑪質量管理的人少之又少。六西格瑪是一個很復雜的概念，是國外百年質量管理經驗的智慧結晶。首先大多數企業高層往往對此沒有全力投人，也沒有得到足夠的重視，所以，六西格瑪管理工作是很難深入下去的。其次，很多企業沒有把質量管理與戰略鏈接，在推行一段時間后，發現各項目組都匯報自己的局部取得了相當大的改進效果，但企業整體財務成效卻看不到很大的變化。把精力和時間集中在錯誤的指標上，是常見的錯誤。沒有成效，企業高層當然不愿意再繼續推行。最后就是企業的執行度不夠，導致首席質量官的權利得不到保證，從而影響整個企業質量管理的推行。

    第二個方面要說到行業方面。我們大多數人提到首席質量官，就會想到工業、制造業，從而忽略了三大產業中的服務業和農業。對于這些行業來說，首席質量官的概念還是比較陌生的，質量管理也沒有得到重視。很多地方政府也只是制定了首席質量官培訓的目標，但是財政投入保障方面并沒有落實，造成首席質量官培訓無法持續推進。

    想解決這個方面的問題也不是那么容易的，但是依然可以使用傳統的工作方法。先從農業、服務業中的龍頭企業入手，由政府主管部門牽頭，對我們龍頭企業進行培訓，從而帶動行業內的大部分企業。質量提升不僅僅需要靠企業自主的意識，還需要政府部門的大力支持，所以從政府層面來說，需要政府部門重視質量培訓的工作，從地方財政加大預算，把質量培訓的保障工作落到實處，從而扎實推動落實質量提升工作。

    企業想要做大做強，就必須引進質量管理的理念。同樣的企業做同樣的產品，有完整質量制度的企業廢品率低，生產效率高，從根本上節約了企業的成本，增強了企業的信用度。隨著現在市場經濟全球化發展趨勢的增強，企業之間的競爭也日趨激烈，企業提高產品質量也迫在眉睫。

    問：江蘇省近期發布的《關于深化企業首席質量官制度的意見》，提出了一系列目標，對首席質量官的人選、職責以及待遇提出了一系列的意見，對首席質量官的培訓、聘用力度、管理以及考核激勵措施提出了一系列的要求。對于該《意見》下一步工作您有什么見解嗎？

    祁寧清：我認為現階段最主要的工作就是做好宣傳解讀并組織好培訓。培訓好一個首席質量官是《意見》的基礎，需要我們做到“五個統一”：

    1.教材要統一。教材需要根據江蘇的實際情況，也需要根據工業、農業、服務業的實際情況編寫教材。我們也專門制定首席質量官培訓大綱，對首席質量官教材進行編制。

    2.師資要統一。要對講師進行專門的培訓，合格后持證上崗。逐步建立起具有副教授以上職稱的質量專家組成的師資隊伍，由專門的導師對師資進行培訓，統一講課標準。

    3.管理平臺要統一。首席質量官需要每年在線上進行不少于50個課時的學習，所以線上教育平臺一定要統一。講什么，學什么，如何管理要一個步調，節省資源的同時也不浪費學員的時間。

    4.考核要統一。首席質量官的考核是保證首席質量官是否合格的保證之一，也是驗證學員學習質量的手段之一。經市局組織、選用省定教材、由省師資庫專家授課并達到結業標準的，由省局統一發放培訓結業證書。

    5.注冊要統一。利用現在的大數據平臺，對首席質量官統一注冊、建檔。

    我省在全國率先全面推行企業首席質量官制度，該項制度的建設已經有了很好的發展基礎，要大力宣傳企業在推行首席質量官制度、落實質量主體責任方面的做法和經驗，擴大影響，提高輻射作用。同時，引導首席質量官在促進質量主體責任落實、促進質量管理水平提升方面充分發揮作用。