問(wèn)：作為制造大省，江蘇一直高度重視質(zhì)量工作，早在2009年，江蘇南通在全國(guó)率先推行首席質(zhì)量官制度的試點(diǎn)工作。江蘇省質(zhì)量協(xié)會(huì)也以首席質(zhì)量官的培訓(xùn)為主要工作，請(qǐng)你介紹下什么是首席質(zhì)量官制度，該制度在我省取得了哪些明顯成效？

    祁寧清：先介紹一下什么是首席質(zhì)量官制度。我們都知道ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中有個(gè)“管理者代表”，特指推行ISO 9000的組織中主管質(zhì)量管理體系的高層管理人員。他有三個(gè)職責(zé)：一是確保質(zhì)量管理體系得到建立和保持；二是向最高管理者報(bào)告管理的績(jī)效，包括改進(jìn)的需求；三是在整個(gè)組織內(nèi)促進(jìn)“以客戶為中心”意識(shí)的形成。而首席質(zhì)量官，又稱(chēng)為質(zhì)量總監(jiān)，是企業(yè)中承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任第一質(zhì)量人，是企業(yè)戰(zhàn)略小組的關(guān)鍵一員。

    國(guó)務(wù)院于2012年4月正式印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要》其中提出了選擇部分大中型企業(yè)試行首席質(zhì)量官制度的要求。之后該制度在全國(guó)廣泛推行，其發(fā)揮的成效也逐漸呈現(xiàn)。而我們江蘇省率先在全省范圍內(nèi)開(kāi)展首席質(zhì)量官制度的試點(diǎn)工作，在2013年印發(fā)《江蘇省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動(dòng)計(jì)劃》，積極推行首席質(zhì)量官制度。以南通為例，11年持續(xù)深耕首席質(zhì)量官制度，為該市成為首批全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率比2009年提高了3.61個(gè)百分點(diǎn)；各層次500多家企業(yè)獲得“現(xiàn)場(chǎng)管理良好行業(yè)企業(yè)”“質(zhì)量標(biāo)兵企業(yè)”“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)”等稱(chēng)號(hào)，江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)列全省第一；企業(yè)主導(dǎo)起草國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1180多個(gè)，承擔(dān)20多個(gè)國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，列全省第一。

    首席質(zhì)量官制度的推行，從宏觀意義上對(duì)江蘇質(zhì)量發(fā)展有著積極、深遠(yuǎn)的意義。首先強(qiáng)化了“質(zhì)量強(qiáng)企”“質(zhì)量是企業(yè)的生存之本”的理念，推動(dòng)了企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任的落實(shí)、先進(jìn)質(zhì)量管理方法的應(yīng)用推廣和創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及企業(yè)質(zhì)量效益的提升有著積極作用；其次，通過(guò)首席質(zhì)量官制度的推行，我省培養(yǎng)了一批質(zhì)量管理人才，為質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)發(fā)揮了積極作用；第三，推動(dòng)完善了企業(yè)質(zhì)量管理制度，對(duì)企業(yè)今后的健康發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

    問(wèn)：剛才提到江蘇已經(jīng)推行首席質(zhì)量官制度多年，對(duì)此請(qǐng)您總結(jié)下有哪些經(jīng)驗(yàn)？

    祁寧清：江蘇省從2012年開(kāi)始，江蘇在全國(guó)率先推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，每年培養(yǎng)1000名首席質(zhì)量官。到目前為止，省級(jí)層面已統(tǒng)籌安排920余萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)，全省近萬(wàn)名企業(yè)管理人員參加，累計(jì)有近9000人獲得首席質(zhì)量官任職資格。以“南通經(jīng)驗(yàn)”為例：

    一是制度的設(shè)立是重中之重。首席質(zhì)量官是落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全工作的第一人，負(fù)責(zé)以產(chǎn)品（服務(wù)）為核心的經(jīng)營(yíng)管理，塑造質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。崗位設(shè)立在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策層，并且以副總及以上為主要人選。首席質(zhì)量官主要負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量戰(zhàn)略和年度計(jì)劃制定可施；參與質(zhì)量有關(guān)的經(jīng)營(yíng)決策；負(fù)責(zé)所有安全“一票否決權(quán)”和績(jī)效考核；負(fù)責(zé)質(zhì)量體系的建設(shè)、方法推廣和持續(xù)改進(jìn)；負(fù)責(zé)品牌和質(zhì)量文化建設(shè)等。

    二是政府部門(mén)是制度的主要推手。首先是政府部門(mén)進(jìn)行推廣。今年4月江蘇省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委等多部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度的意見(jiàn)》，對(duì)首席質(zhì)量官制度的意義及企業(yè)首席質(zhì)量官崗位設(shè)置權(quán)限待遇等進(jìn)行明確。這對(duì)首席質(zhì)量官制度在企業(yè)中的推進(jìn)，有非常好的引導(dǎo)作用。其次是政策扶持。政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，用于首席質(zhì)量官人才培訓(xùn)，把首席質(zhì)量官人才培養(yǎng)作為政府質(zhì)量目標(biāo)考核內(nèi)容，作為創(chuàng)建“質(zhì)量先導(dǎo)區(qū)”的重要指標(biāo)，作為申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量信用等級(jí)的重要依據(jù)。最后是明確目標(biāo)。如《意見(jiàn)》中提到的規(guī)模以上企業(yè)、中小微企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度的覆蓋率目標(biāo)：到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官制度全覆蓋，中小微企業(yè)覆蓋率不低于80%的目標(biāo)。

    三是以企業(yè)為主體，把首席質(zhì)量官推行工作落到實(shí)處。首席質(zhì)量官制度在企業(yè)中推行首先需要企業(yè)積極送培，把質(zhì)量管理人才送到首席質(zhì)量官高級(jí)研修班進(jìn)行培訓(xùn)；其次是企業(yè)需要積極設(shè)崗，企業(yè)根據(jù)管理架構(gòu)的實(shí)際情況，理順管理職能，設(shè)立首席質(zhì)量官崗位；最后是明確職責(zé)，按照職業(yè)說(shuō)明的要求，明確首席質(zhì)量官履行的職責(zé)和賦予的權(quán)利。

    問(wèn)：您覺(jué)得在推行首席質(zhì)量官制度的時(shí)候,有哪些難點(diǎn)？

    祁寧清：說(shuō)到難點(diǎn)，就需要從兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)：一方面是企業(yè)方面。質(zhì)量的概念是千變?nèi)f化的，標(biāo)準(zhǔn)的不同，工藝的不同，設(shè)計(jì)的不同都會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響。首席質(zhì)量官也不是短時(shí)間就能學(xué)成的，是需要一個(gè)完整系統(tǒng)的學(xué)習(xí)才能培養(yǎng)出來(lái)的，并且后續(xù)也需要不斷的學(xué)習(xí)鞏固提高。而經(jīng)過(guò)我們的調(diào)查，企業(yè)中能做出六西格瑪質(zhì)量管理的人少之又少。六西格瑪是一個(gè)很復(fù)雜的概念，是國(guó)外百年質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的智慧結(jié)晶。首先大多數(shù)企業(yè)高層往往對(duì)此沒(méi)有全力投人，也沒(méi)有得到足夠的重視，所以，六西格瑪管理工作是很難深入下去的。其次，很多企業(yè)沒(méi)有把質(zhì)量管理與戰(zhàn)略鏈接，在推行一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)目組都匯報(bào)自己的局部取得了相當(dāng)大的改進(jìn)效果，但企業(yè)整體財(cái)務(wù)成效卻看不到很大的變化。把精力和時(shí)間集中在錯(cuò)誤的指標(biāo)上，是常見(jiàn)的錯(cuò)誤。沒(méi)有成效，企業(yè)高層當(dāng)然不愿意再繼續(xù)推行。最后就是企業(yè)的執(zhí)行度不夠，導(dǎo)致首席質(zhì)量官的權(quán)利得不到保證，從而影響整個(gè)企業(yè)質(zhì)量管理的推行。

    第二個(gè)方面要說(shuō)到行業(yè)方面。我們大多數(shù)人提到首席質(zhì)量官，就會(huì)想到工業(yè)、制造業(yè)，從而忽略了三大產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)。對(duì)于這些行業(yè)來(lái)說(shuō)，首席質(zhì)量官的概念還是比較陌生的，質(zhì)量管理也沒(méi)有得到重視。很多地方政府也只是制定了首席質(zhì)量官培訓(xùn)的目標(biāo)，但是財(cái)政投入保障方面并沒(méi)有落實(shí)，造成首席質(zhì)量官培訓(xùn)無(wú)法持續(xù)推進(jìn)。

    想解決這個(gè)方面的問(wèn)題也不是那么容易的，但是依然可以使用傳統(tǒng)的工作方法。先從農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)中的龍頭企業(yè)入手，由政府主管部門(mén)牽頭，對(duì)我們龍頭企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，從而帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)的大部分企業(yè)。質(zhì)量提升不僅僅需要靠企業(yè)自主的意識(shí)，還需要政府部門(mén)的大力支持，所以從政府層面來(lái)說(shuō)，需要政府部門(mén)重視質(zhì)量培訓(xùn)的工作，從地方財(cái)政加大預(yù)算，把質(zhì)量培訓(xùn)的保障工作落到實(shí)處，從而扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)質(zhì)量提升工作。

    企業(yè)想要做大做強(qiáng)，就必須引進(jìn)質(zhì)量管理的理念。同樣的企業(yè)做同樣的產(chǎn)品，有完整質(zhì)量制度的企業(yè)廢品率低，生產(chǎn)效率高，從根本上節(jié)約了企業(yè)的成本，增強(qiáng)了企業(yè)的信用度。隨著現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的增強(qiáng)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量也迫在眉睫。

    問(wèn)：江蘇省近期發(fā)布的《關(guān)于深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度的意見(jiàn)》，提出了一系列目標(biāo)，對(duì)首席質(zhì)量官的人選、職責(zé)以及待遇提出了一系列的意見(jiàn)，對(duì)首席質(zhì)量官的培訓(xùn)、聘用力度、管理以及考核激勵(lì)措施提出了一系列的要求。對(duì)于該《意見(jiàn)》下一步工作您有什么見(jiàn)解嗎？

    祁寧清：我認(rèn)為現(xiàn)階段最主要的工作就是做好宣傳解讀并組織好培訓(xùn)。培訓(xùn)好一個(gè)首席質(zhì)量官是《意見(jiàn)》的基礎(chǔ)，需要我們做到“五個(gè)統(tǒng)一”：

    1.教材要統(tǒng)一。教材需要根據(jù)江蘇的實(shí)際情況，也需要根據(jù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況編寫(xiě)教材。我們也專(zhuān)門(mén)制定首席質(zhì)量官培訓(xùn)大綱，對(duì)首席質(zhì)量官教材進(jìn)行編制。

    2.師資要統(tǒng)一。要對(duì)講師進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，合格后持證上崗。逐步建立起具有副教授以上職稱(chēng)的質(zhì)量專(zhuān)家組成的師資隊(duì)伍，由專(zhuān)門(mén)的導(dǎo)師對(duì)師資進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一講課標(biāo)準(zhǔn)。

    3.管理平臺(tái)要統(tǒng)一。首席質(zhì)量官需要每年在線上進(jìn)行不少于50個(gè)課時(shí)的學(xué)習(xí)，所以線上教育平臺(tái)一定要統(tǒng)一。講什么，學(xué)什么，如何管理要一個(gè)步調(diào)，節(jié)省資源的同時(shí)也不浪費(fèi)學(xué)員的時(shí)間。

    4.考核要統(tǒng)一。首席質(zhì)量官的考核是保證首席質(zhì)量官是否合格的保證之一，也是驗(yàn)證學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)量的手段之一。經(jīng)市局組織、選用省定教材、由省師資庫(kù)專(zhuān)家授課并達(dá)到結(jié)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由省局統(tǒng)一發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。

    5.注冊(cè)要統(tǒng)一。利用現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)首席質(zhì)量官統(tǒng)一注冊(cè)、建檔。

    我省在全國(guó)率先全面推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，該項(xiàng)制度的建設(shè)已經(jīng)有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，要大力宣傳企業(yè)在推行首席質(zhì)量官制度、落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響，提高輻射作用。同時(shí)，引導(dǎo)首席質(zhì)量官在促進(jìn)質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)、促進(jìn)質(zhì)量管理水平提升方面充分發(fā)揮作用。